最妙手民法院 最妙手民查察院
对于适用刑事缺席审判顺序
些许问题的划定
《最妙手民法院、最妙手民查察院对于适用刑事缺席审判顺序些许问题的划定》已于 2025 年 12 月 4 日由最妙手民法院审判委员会第 1960 次会议、2025 年 12 月 19 日由最妙手民查察院第十四届查察委员会第六十六次会议通过，现予公布，自 2026 年 5 月 22 日起履行。
最妙手民法院最妙手民查察院
2026 年 5 月 21 日
法释〔2026〕11 号
最妙手民法院 最妙手民查察院
对于适用刑事缺席审判顺序
些许问题的划定
（2025 年 12 月 4 日由最妙手民法院审判委员会第 1960 次会议、2025 年 12 月 19 日由最妙手民查察院第十四届查察委员会第六十六次会议通过，自 2026 年 5 月 22 日起履行）
为照章适用刑事缺席审判顺序，根据《中华东谈主民共和国刑事诉讼法》、《中华东谈主民共和国刑法》等法律划定，现就办理相干案件具体适用法律些许问题划定如下。
第一条 刑事诉讼法第二百九十一条第一款划定的"败北行贿犯科案件"，包括刑法分则第八章划定的败北行贿犯科案件，以偏激他章节中划定依照第八章的划定定罪处罚的犯科案件。
第二条 刑事诉讼法第二百九十一条第一款划定的需要实时进行审判，经最妙手民查察院核准的严重"危害国度安全犯科案件"，包括刑法分则第一章划定的危害国度安全犯科案件和危害国度安全的其他犯科案件。
刑事诉讼法第二百九十一条第一款划定的需要实时进行审判，经最妙手民查察院核准的严重"恐怖举止犯科案件"，包括刑法分则第二章划定的相干恐怖举止犯科案件，以及恐怖举止组织、恐怖举止东谈主员实施的杀东谈主、爆炸、打单等犯科案件。
第三条 犯科嫌疑东谈主、被告东谈主涉嫌犯数罪，其中部分犯科稳健刑事诉讼法第二百九十一条第一款划定的，不错对该部分犯科案件适用缺席审判顺序。
共同犯科案件中，部分犯科嫌疑东谈主、被告东谈主在境外，稳健刑事诉讼法第二百九十一条第一款划定的，不错对该部分犯科嫌疑东谈主、被告东谈主适用缺席审判顺序。
第四条 东谈主民查察院收到移送审查告状的案件材料后，应当实时奉告犯科嫌疑东谈主有权寄予辩说东谈主，并奉告其至支属有权代为寄予辩说东谈主。
第五条 对依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拟适用缺席审判顺序的案件，东谈主民查察院、东谈主民法院应当要点审查以下实质：
（一）是否属于不错适用缺席审判顺序的案件范围；
（二）是否属于本院统治；
（三）是否写明犯科嫌疑东谈主、被告东谈主的基本情况，包括在境外、健康气象、明确的境外居住地、酌量方法、通缉、发布红色通报等情况，并附把柄材料；
开云app在线体育官网（四）是否写明犯科嫌疑东谈主、被告东谈主有无至支属以及已掌抓的统共至支属的姓名、身份、住址、酌量方法等情况；
（五）是否写明犯科嫌疑东谈主、被告东谈主涉嫌相干犯科的主要事实，并附把柄材料；
（六）是否列明坐法所得偏激他涉案财产的种类、数目、价值、所在地等，并附把柄材料；
（七）是否附有查封、扣押、冻结坐法所得偏激他涉案财产的清单和相干法律手续；
（八）经最妙手民查察院核准的案件，是否附有相干法律手续；
（九）相干材料需附翻译件的，是否一并移送。
第六条 对东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，东谈主民法院审查后，应当按照下列情形差异处理：
（一）稳健缺席审判顺序适用条目，属于本院统治，且材料王人全的，应当受理；
（二）不属于不错适用缺席审判顺序的案件范围、不属于本院统治或者不稳健缺席审判顺序其他适用条目的，应当璧还东谈主民查察院；
（三）材料不全的，应当呈报东谈主民查察院在三旬日以内补送；三旬日以内未补送，不可作出合理说明的，应当璧还东谈主民查察院。
第七条 对东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，东谈主民法院立案后，应当将传票和告状书副本投递被告东谈主，传票应当载明被告东谈主到案期限以及不按要求到案的法律遵守等事项；应当将告状书副本投递被告东谈主至支属，奉告其有权代为寄予辩说东谈主、有权苦求插手诉讼，并呈报其敦促被告东谈主归案。
第八条 对东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，向被告东谈主投递相干诉讼文告，应当通过相干外洋契约划定的或者支吾路线建议的司法协助方法，或者被告东谈主所在地法律允许的其他方法进行。
"被告东谈主所在地法律允许的其他方法"，是指被告东谈主所在地的法律、判例、通例、司法履行等所划定、承认、招供、接受的各式投递方法，包括但不限于下列情形和方法：
（一）对中国籍被告东谈主，不错寄予我国驻被告东谈主所在国的使领馆代为投递；
（二）被告东谈主系番邦单元偏激发达东谈主的，不错通过其在中华东谈主民共和国范围内建造的代表机构、分支机构或者有权接受投递的业务代办东谈主投递；
（三）邮寄投递；自邮寄之日起满三个月，投递回证未璧还，但根据各式情况足以认定也曾投递的，视为投递；
（四）摄取传真、电子邮件、通信软件等大意阐发被告东谈主收悉的方法投递；
（五）向其终末居住地投递不错视为投递的，不错向被告东谈主终末居住地投递；
（六）也曾查明被告东谈主住所地或者居住地，但穷尽目的不可投递的，不错公告投递；
（七）被告东谈主所在地法律允许的其他方法。
第九条 东谈主民法院审理东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，被告东谈主有权寄予或者由其至支属代为寄予一至二名辩说东谈主。寄予讼师担任辩说东谈主的，应当寄予具有中华东谈主民共和功令律事业经验并照章获得执业文凭的讼师；从境外寄交、托交的授权寄予书，应当稳健相干划定。
被告东谈主偏激至支属莫得寄予辩说东谈主的，东谈主民法院应当呈报法律支援机构指派讼师为被告东谈主提供辩说。
被告东谈主偏激至支属拒却法律支援机构指派的讼师辩说的，东谈主民法院应当查明原因。事理高洁的，东谈主民法院应当准许，但被告东谈主偏激至支属应当在五日以内另行寄予辩说东谈主；被告东谈主偏激至支属未另行寄予辩说东谈主的，东谈主民法院应当在三日以内呈报法律支援机构另行指派讼师为其提供辩说，被告东谈主偏激至支属再次拒却的，不予准许。
第十条 东谈主民法院审理东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，被告东谈主的至支属苦求插手诉讼的，应当在收到告状书副本后、第一审开庭前提交与被告东谈主关系的诠释材料。对被告东谈主的至支属建议苦求的，东谈主民法院应当实时审查决定。
被告东谈主的至支属不错寄予诉讼代理东谈主插手诉讼。有多名至支属苦求插手的，应当推选一至二东谈主插手诉讼，并不错共同寄予诉讼代理东谈主一至二东谈主插手诉讼。
第十一条 被告东谈主偏激至支属在境外的，除照章不公开开庭审理的之外，东谈主民法院细目开庭日历后，至迟在开庭三旬日畴前发布开庭公告。
东谈主民法院应当将开庭的时辰、场地呈报东谈主民查察院、被告东谈主偏舌战护东谈主、苦求插手诉讼的被告东谈主的至支属偏激诉讼代理东谈主、证东谈主、决然东谈主和翻译东谈主员。呈报书至迟在开庭审理三日畴前投递；受投递东谈主在境外的，至迟在开庭审理三旬日畴前投递。
第十二条 东谈主民法院审理东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，被告东谈主的至支属插手诉讼的，不错发表主意，出示把柄，苦求法庭呈报证东谈主、决然东谈主等出庭，进行接洽，建议上诉。
第十三条 东谈主民法院开庭审理东谈主民查察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的划定拿起公诉的案件，按照下列顺序进行：
（一）审判长秘书道庭拜谒启动后，先由公诉东谈主宣读告状书，北京PK10再由辩说东谈主对告状书指控的犯科事实和罪名发表主意。经审判长许可，被告东谈主的至支属偏激诉讼代理东谈主不错发表主意；
（二）公诉东谈主、辩说东谈主经审判长许可，不错向被告东谈主的至支属盘考了解情况；
（三）法庭按序就告状书指控的犯科事实、量刑情节、涉案财物事实进行拜谒。拜谒时，先由公诉东谈主举证，辩说东谈主发表质证主意，再由辩说东谈主举证，公诉东谈主发表质证主意。经审判长许可，被告东谈主的至支属偏激诉讼代理东谈主不错出示把柄，苦求法庭呈报证东谈主、决然东谈主等出庭；
（四）法庭接洽阶段，先由公诉东谈主发言，再由辩说东谈主、被告东谈主的至支属偏激诉讼代理东谈主发言，并进行接洽；
（五）辩说东谈主不错发表终末辩说主意。
第十四条 东谈主民法院经缺席审理，作出有罪判决的，应当达到事实明晰，把柄如实、充分的诠释尺度。
被告东谈主出境之前作出的供述和辩解，经庭审举证、质证等法庭拜谒顺序查证属实的，不错行为定案的根据。
第十五条 在缺席审判案件审理经由中，被告东谈主到案的，东谈主民法院应当裁定拒绝审理。东谈主民查察院依照刑事诉讼法第一百七十六条的划定拿起公诉的，东谈主民法院照章受理后应当重新审理。
东谈主民法院重新审理的，一般由吞并东谈主民法院审理，原审东谈主民法院系经指定统治获得统治权的，应当重新指定统治。
第十六条 适用缺席审判顺序作出的判决、裁定奏效后，监犯到案的，东谈主民法院应当将监犯请托执行刑罚。请托执行刑罚前，东谈主民法院应当奉告监犯有权对判决、裁定建议异议。监犯对判决、裁定有异议的，应当在被奉告有权建议异议后旬日以内建议。
监犯对判决、裁定建议异议的，原审东谈主民法院应当破除原判决、裁定，并呈报东谈主民查察院。东谈主民查察院依照刑事诉讼法第一百七十六条的划定拿起公诉的，东谈主民法院应当重新审理。原判决、裁定对监犯的财产进行处理确有乖张的，应当给予返还、抵偿。
第十七条 东谈主民查察院以为犯科事实也曾查清，把柄如实、充分，照章应当讲究处分的，不错不经坐法所得充公顺序，径直依照刑事诉讼法第二百九十一条的划定拿起公诉，东谈主民法院经审查以为稳健缺席审判顺序适用条目的，照章审理作出裁判。
缺席审理经由中，东谈主民查察院苦求挂牵告状，东谈主民法院裁定准许撤诉的，东谈主民查察院不错另行建议充公坐法所得苦求；被告东谈主圆寂的，东谈主民法院应当裁定拒绝审理，除有把柄诠释被告东谈主无罪并经缺席审理作出无罪判决的，东谈主民查察院不错另行建议充公坐法所得苦求。
东谈主民查察院向东谈主民法院先行建议充公坐法所得苦求的案件，东谈主民法院经审理照章作出裁定后，东谈主民查察院以为仍有必要启动缺席审判顺序的，不错另行依照刑事诉讼法第二百九十一条的划定拿起公诉，东谈主民法院经审查以为稳健缺席审判顺序适用条目的，照章审理作出裁判，并对坐法所得充公顺序中尚未搞定的相干预案财产一并作出处理。
第十八条 刑事诉讼法第二百九十六条划定的"被告东谈主患有严重疾病无法出庭"，是指被告东谈主患有严重疾病导致其不可平常感知、合资、意识、抒发而艰苦受审才智，无法出庭受审。
对患有严重疾病被告东谈主拟进行缺席审理的案件，东谈主民法院应当就被告东谈主是否患有严重疾病无法出庭作出认定，必要时，不错指派、遴聘有迥殊常识的东谈主进行决然、出具讲述，并聚拢其他把柄材料进行详细判断，照章作出认定。
第十九条 患有严重疾病被告东谈主在缺席审理技艺圆寂或者回避，稳健坐法所得充公顺序适用条目的，东谈主民查察院应当实时向东谈主民法院建议充公坐法所得苦求。
第二十条 依照刑事诉讼法第二百九十六条的划定进行缺席审理，被告东谈主收复受审才智的，东谈主民法院应当按照下列情形差异作出处理：
（一）在审理经由中收复受审才智的，东谈主民法院应当裁定拒绝缺席审判顺序，依照刑事诉讼法第三编的相干划定持续审理；
（二）在判决、裁定奏效后收复受审才智，对判决、裁定建议异议的，东谈主民法院应当破除原判决、裁定，由作出缺席裁判的东谈主民法院重新审理。
第二十一条 东谈主民法院受理案件后被告东谈主圆寂的，应当裁定拒绝审理；但有把柄诠释被告东谈主无罪，经缺席审理阐发无罪的，应当判决宣告被告东谈主无罪。
第二十二条 东谈主民法院按照审判监督顺序重新审判的案件，被告东谈主圆寂的，不错缺席审理。经缺席审理阐发无罪的，应当判决宣告被告东谈主无罪；固然组成犯科，但原判量刑畸重的，应当照章作出判决。
第二十三条 本划定所称"无罪"，包括案件事实明晰，把柄如实、充分，依据法律认定被告东谈主无罪的情形，以及把柄不及，不可认定被告东谈主有罪等情形。
第二十四条 本划定自 2026 年 5 月 22 日起履行。之前发布的司法解释和法度性文献与本划定不一致的，以本划定为准。
声明：本文转自最妙手民法院微信公众号、最妙手民查察院微信公众号，在此致谢！
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